Особенности рассмотрения ходатайств

органов предварительного следствия об избрании меры пресечения

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает семь видов мер пресечения, которые могут быть избраны подозреваемым и обвиняемым по уголовному делу.

В силу положений ст. 98 УПК РФ, мерами пресечения являются:  подписка о невыезде; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; запрет определенных действий;  залог; домашний арест; заключение под стражу.

Мера пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого может быть избрана при наличии оснований предусмотренных ст.97 УПК РФ, а именно при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:

- скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

(о чем может свидетельствовать тяжесть предъявленного обвинения и возможность назначения наказания в виде лишения свободы на длительный срок либо нарушение лицом ранее избранной в отношении его меры пресечения, не связанной с лишением свободы.)

- может продолжать заниматься преступной деятельностью;

            (данный вывод может быть сделан с учетом, совершения им ранее умышленного преступления, судимость за которое не снята и не погашена.)

- может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

(о чем может свидетельствовать наличие угроз со стороны обвиняемого, подозреваемого, его родственников, иных лиц, а также предложение указанных лиц участникам уголовного судопроизводства выгод материального и нематериального характера с целью фальсификации доказательств по делу).

Помимо указанных оснований, должны учитываться тяжесть преступления, его совершение с применением насилия либо с угрозой его применения, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.

Так, за 9 месяцев 2025 года Ленинским районным судом г.Комсомольска-на-Амуре рассмотрено ходатайств органов предварительного следствия:

1)                      44 ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.  14 постановлений было обжаловано в суд апелляционной инстанции. Из них 1 постановление суда было изменено, в отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста с установлением запретов и ограничений, предусмотренных ч.7 ст. 107 УПК РФ.

2)                     113 ходатайств о продлении меры пресечения в виде заключения под стражу. 13 постановлений было обжаловано в суд апелляционной инстанции. Судебные акты были оставлены без изменения. 

Вместе с тем, оставляя судебные акты вышеуказанной категории без изменения, суд апелляционной инстанции указывал на исключение из описательно-мотивировочной части постановлений, таких формулировок как:

«обвиняемый на пусть исправления не встал, должных выводов для себя не сделал» поскольку данный вопрос подлежит разрешению при рассмотрении уголовного дела по существу;

«может продолжить заниматься преступной деятельностью, поскольку является потребителем наркотических средств» поскольку материалами дела данные обстоятельства не подтверждались.

Также, суд апелляционной инстанции вносил изменения в части срока содержания под стражей, который определяется с учетом положений ст. 128 УПК РФ.    

3)                     2 ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста.

4)                     9 ходатайств о продлении меры пресечения в виде домашнего ареста. 2 постановления были обжалованы в апелляционном порядке и оставлены без изменения. Из них 1 постановление было обжаловано в апелляционном порядке. При этом суд апелляционной инстанции внес изменение в части исчисления срока исчисления домашнего ареста.

5)                      2 ходатайства об избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий. Судебные решения в апелляционном порядке не обжаловались.

В целом практика Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре, с учетом апелляционного обжалования дел данной категории, говорит о правильном применении судьями норм уголовно-процессуального законодательства регулирующих рассмотрение ходатайств органов предварительного следствия об избрании меры пресечения.

Несмотря на правильное применение положений закона, хотелось бы обратить внимание судей, что заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести с применением насилия либо с угрозой его применения, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести без применения насилия либо угрозы его применения, в случае если: подозреваемый или обвиняемый не имеет места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации; его личность не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

В отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести лишь в случае, если: им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу допускается только после проверки судом обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению. Проверка обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению не может сводиться к формальной ссылке суда на наличие у органов предварительного расследования достаточных данных о том, что лицо причастно к совершенному преступлению. При рассмотрении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения необходимо проверять содержит ли ходатайство и приобщенные к нему материалы конкретные сведения, указывающие на причастность к совершенному преступлению именно этого лица, и дать этим сведениям оценку в своем решении.

Имеются случаи, когда следователь к своему ходатайству прилагает лишь титульные листы протоколов допроса свидетелей, что лишает суд в полном объеме оценить причастность лица к совершению преступления. При указанных обстоятельствах ходатайство следователя с приложенными к нему материалами подлежит возврату без рассмотрения либо восполнению следователем в судебном заседании, при разрешении вопроса по существу. 

Оставление судьей без проверки и оценки обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению может расцениваться в качестве существенного нарушения уголовно-процессуального закона (части 4 статьи 7 УПК РФ), влекущего отмену постановления.

Кроме того, решая вопрос об избрании меры пресечения и о продлении срока ее действия, суд обязан в каждом случае обсудить возможность применения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления любой категории иной, более мягкой, чем заключение под стражу, меры пресечения вне зависимости от наличия ходатайства об этом сторон, а также от стадии производства по уголовному делу. Заключение под стражу может быть избрано в качестве меры пресечения при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

При избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении лиц, которые имеют несовершеннолетних детей, других иждивенцев либо престарелых родителей, нуждающихся в постороннем уходе, суду следует обратить внимание на необходимость разрешения вопроса о передаче перечисленных лиц на период применения данной меры пресечения на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо о помещении их в соответствующие детские или социальные учреждения, если они остались без присмотра и помощи.

Также, необходимо неукоснительно придерживаться требований, предусмотренных ч.1 и 2 ст. 108 УПК РФ, согласно которым несовершеннолетнему, беременной женщине, женщине, имеющей малолетнего ребенка, мужчине, являющемуся единственным родителем малолетнего ребенка, усыновителю или опекуну малолетнего ребенка, единственному родителю, усыновителю, опекуну или попечителю ребенка-инвалида, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления небольшой или средней тяжести, мера пресечения в виде заключения под стражу может быть избрана только в исключительных случаях и при наличии одного из обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 1 части 1 статьи 108 УПК РФ. Заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести впервые, а также в отношении остальных несовершеннолетних, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления небольшой тяжести впервые.

При рассмотрении ходатайства следователя или дознавателя о заключении под стражу несовершеннолетнего, суду следует обсуждать возможность отдачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а за несовершеннолетним, находящимся в специализированном детском учреждении, - присмотр должностных лиц этого учреждения. Участие защитника в судебном заседании обязательно.

При рассмотрении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, суд должен выяснить приложены ли к нему копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого; копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого; иные материалы, свидетельствующие о причастности лица к преступлению, а также сведения об участии в деле защитника, потерпевшего; имеющиеся в деле данные, подтверждающие необходимость избрания в отношении лица заключения под стражу и невозможность избрания иной, более мягкой, меры пресечения.

В случае, если по ходатайству одной из сторон судебное заседание отложено для предоставления дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения, судья обсуждает такое ходатайство в судебном заседании с участием сторон и в случае его удовлетворения выносит постановление о продлении срока задержания не более чем на 72 часа, указав дату и время, до которых продлевается срок задержания

Участие лица, в отношении которого решается вопрос об избрании меры пресечения – обязательно. Участие лица, в судебном заседании возможно с использованием систем видео-конференц-связи, когда исключена возможность его участия в судебном заседании непосредственно.

            Без участия подозреваемого или обвиняемого, суд может принять решение  об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу

- при объявлении обвиняемого в международный и (или) межгосударственный розыск;

- в отношении обвиняемого, который скрылся от суда, при условии, что данный факт с достоверностью установлен судом;

- в отношении находящегося на стационарной судебно-психиатрической экспертизе обвиняемого, психическое состояние которого исключает его личное участие в судебном заседании, или при наличии иных документально подтвержденных обстоятельств, исключающих возможность доставления обвиняемого в суд;

- когда осужденный, должным образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, отказался от участия в заседании суда, который избирает эту меру пресечения.

При рассмотрении ходатайства об избрании или продлении меры пресечения, в судебном заседании может участвовать потерпевший (в том числе посредством ВКС), его представитель, законного представителя, которые вправе довести до сведения суда свою позицию относительно рассматриваемого вопроса, а также обжаловать судебное решение.

При продлении срока содержания под стражей судам необходимо проверять наличие для того оснований. При этом особое внимание следует уделять рассмотрению ходатайств о продлении срока содержания под стражей в отношении лица, которому данная мера пресечения в силу закона может быть избрана только в исключительных случаях.

В каждом решении должно быть указано на наличие достаточных данных о том, что достижение целей применения мер пресечения возможно только при сохранении в отношении этого лица наиболее строгой из них.

            В случае, когда ходатайство о продлении срока содержания под стражей возбуждается перед судом неоднократно и по мотивам необходимости выполнения следственных действий, указанных в предыдущих ходатайствах, суду надлежит выяснить причины, по которым следственные действия не были произведены.

            Решение суда о продлении срока содержания под стражей должно основываться на фактических данных, подтверждающих необходимость сохранения этой меры пресечения

Также, при рассмотрении ходатайств данной категории необходимо обратить внимание, что:

при выявлении у обвиняемого заболевания, по результатам медицинского освидетельствования, препятствующего содержанию под стражей, суд не вправе продлить срок содержания под стражей обвиняемого.

при рассмотрении вопроса об избрании  меры пресечения или продлении срока содержания под стражей обвиняемый заявляет о ненадлежащих условиях содержания под стражей, ему следует разъяснить, что жалобы на условия содержания под стражей рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу принимает суд по месту производства предварительного расследования или по месту задержания подозреваемого, а о продлении срока содержания под стражей - суд по месту производства предварительного расследования или по месту содержания обвиняемого под стражей.

Избрание и (или) продление меры пресечения в виде домашнего ареста.

Порядок принятия решения об избрании и о продлении срока данной меры пресечения аналогичен порядку избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу и продления срока ее действия.

При этом условия, связанные с категорией и характером преступления, которые установлены для применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, на домашний арест не распространяются.

Избрание меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, допускается лишь в случае, если за это преступление в качестве наиболее строгого вида наказания может быть назначено лишение свободы.

В постановлении об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста необходимо указывать жилое помещение. При проживании в жилом помещении по договору найма следует проверить наличие договора найма жилого помещения, срок действия договора; в случае временной регистрации лица на территории Российской Федерации надлежит проверить соответствие места регистрации месту проживания лица, а также срок действия регистрации.

Если жилое помещение, в котором предполагается нахождение подозреваемого или обвиняемого во время домашнего ареста, располагается за пределами муниципального образования, на территории которого осуществляется предварительное расследование, домашний арест может быть избран если это не препятствует осуществлению производства по уголовному делу в разумные сроки, не препятствует обеспечению доставления лица в орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд.

Если судебное решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста затрагивает права и законные интересы проживающих в том же жилом помещении собственника жилья или других лиц, они вправе обжаловать его в установленном законом порядке.

Принимая решение о домашнем аресте, суд вправе в зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств дела подвергнуть подозреваемого или обвиняемого всем запретам либо некоторым из них.

Особое внимание надлежит обращать на лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, не достигших 18 лет, - на их возраст, условия жизни и воспитания, особенности личности, влияние на них старших по возрасту лиц, в том числе их законных представителей.

Суд не вправе подвергать подозреваемого или обвиняемого запретам, не предусмотренным законом.

Течение срока домашнего ареста начинается в день вынесения судебного решения об избрании этой меры пресечения, с указанием продолжительности срока и даты его окончания.

Для правильного определения времени окончания срока домашнего ареста следует учитывать время содержания лица под стражей. Если в разное время к подозреваемому или обвиняемому применялись и домашний арест, и заключение под стражу, совокупный срок указанных мер пресечения независимо от того, в какой последовательности они применялись, не должен превышать предельный срок.

Постановление судьи об избрании домашнего ареста направляется всем заинтересованным лицам по делу.

Избрание и (или) продление меры пресечения в виде запрета определенных действий

Запрет определенных действий является наиболее мягкой из мер пресечения, избираемых только судом и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных запретов.

При рассмотрении вопроса об избрании данной меры пресечения, следует обратить внимание, что налагаемый запрет покидать в определенные периоды времени пределы жилого помещения, в котором проживает подозреваемый или обвиняемый, необходимо установить срок действия данного запрета в отношении конкретного лица, способы его связи со следователем, с дознавателем и контролирующим органом и другие условия.

При невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения действие этих мер пресечения может быть продлено, в том числе на срок свыше 12 месяцев, судьей районного суда, по ходатайству следователя, согласованному с руководителем следственного органа, а также ходатайству дознавателя, согласованному с прокурором.