Особенности законодательства, регулирующего порядок распределения судебных расходов

Состав судебных расходов определен ст. 88 ГПК РФ. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Законодательное установление судебных расходов выполняет две важные задачи:

- компенсационную, которая заключается в частичном или полном возмещении (компенсации) государству затрат (расходов), понесенных судом в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела, а также в случаях, установленных законом, возмещении иным участникам процесса тех издержек, которые они понесли в связи с рассмотрением спора в суде;

- предупредительную, которая состоит в пресечении злоупотребления лицами, участвующими в деле, их процессуальными правами (включая неосновательные обращения в суд (сутяжничество) и затягивания процесса (ст. 99 ГПК РФ)).

Понятие государственной пошлины дано в ст. 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации. Под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит:

- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

- расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

- расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

- расходы на оплату услуг представителей;

- расходы на производство осмотра на месте;

- компенсацию за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ;

- связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

- другие признанные судом необходимыми расходы.

Перечень издержек, содержащийся в ст. 94 ГПК РФ, не является закрытым.

Глава 7 ГПК РФ использует термины распределение и возмещение судебных расходов. Анализ норм ст. ст. 98, 100 - 103 ГПК РФ позволяет определить распределение судебных расходов как действия суда по определению лица, обязанного нести судебные расходы, связанные с рассмотрением дела. Распределение судебных расходов происходит между истцом (третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования) и ответчиком.

Возмещение судебных расходов - это действия суда по присуждению с обязанного лица в пользу уполномоченного лица судебных расходов. Так, лицо, в чью пользу состоялось решение суда, третьи лица, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, а также суд в случаях, предусмотренных ст. 103 ГПК РФ, имеют право на возмещение судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела. Одновременно на проигравшую сторону по общему правилу возлагается обязанность указанные расходы возместить.

Основными актами высших судов по данному вопросу являются:

· Постановление Пленума ВС РФ от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства"

· Обзор судебной практики ВС РФ N 4 (2019) (утв. Президиумом ВС РФ 25.12.2019)

· Обзор судебной практики ВС РФ N 1 (2019) (утв. Президиумом ВС РФ 24.04.2019)

· Обзор судебной практики ВС РФ N 4 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 20.12.2016)

· Обзор судебной практики ВС РФ N 1 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 13.04.2016)

· Постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"

· Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" за период с 2013 по 2014 год (утв. Президиумом ВС РФ 01.04.2015)

По общему правилу судебные издержки взыщут с истца, если производство по делу прекращено или заявление оставлено без рассмотрения.

Судебные издержки взыщут с того, кто подписал (подал) иск, не имея полномочий, или не указал в нем должность, из-за чего иск оставили без рассмотрения.

Можно солидарно взыскать судебные издержки по делу с нескольких лиц, если они являются солидарными должниками или солидарными кредиторами.

Судебные издержки не распределяются, если:

· производство по делу прекращено из-за смерти гражданина (ликвидации юрлица), являвшегося стороной по делу;

· иск оставлен без рассмотрения, так как подан недееспособным лицом;

· стороны не явились в суд по вторичному вызову и не просили рассмотреть дело в их отсутствие

· При заключении мирового соглашения, соглашения о примирении судебные издержки распределяются в соответствии с его условиями. В том случае, если в мировом соглашении, соглашении о примирении стороны не предусмотрели условия о распределении судебных издержек, суд разрешает данный вопрос с учетом следующего.

Заключение мирового соглашения, соглашения о примирении обусловлено взаимными уступками сторон, и прекращение производства по делу ввиду данного обстоятельства само по себе не свидетельствует о принятии судебного акта в пользу одной из сторон спора. Поэтому судебные издержки, понесенные сторонами в ходе рассмотрения дела до заключения ими мирового соглашения, соглашения о примирении, относятся на них и распределению не подлежат.

Нельзя взыскать судебные расходы работодателя с истца в трудовом споре (в том числе в споре об установлении факта трудовых отношений), даже если ему отказано в иске

Не относятся к судебным издержкам расходы на медиацию, к которой стороны обратились после возбуждения производства по делу

Не относятся к судебным издержкам:

· расходы на оплату услуг представителя в рамках исполнительного производства

· расходы по оплате рабочего времени эксперта, затраченного на его явку в суд в связи с данным им заключением

Не распределяются по правилам ст. 98 ГПК РФ расходы, понесенные сторонами при рассмотрении дел:

· об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

· об усыновлении (удочерении) ребенка;

· о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;

· об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

· о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам;

· о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

· о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

· о восстановлении утраченного судебного производства;

· по искам о расторжении брака по взаимному согласию супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей ;

· по искам неимущественного характера, в том числе имеющим денежную оценку, в защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

· по искам имущественного характера, не подлежащим оценке;

· о взыскании неустойки, если она уменьшена судом по ст. 333 ГК РФ;

· о признании права собственности застройщика на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем ему земельном участке, если ответчик не нарушил его права.

Общее правило распределения судебных расходов содержится в ст. 98 ГПК РФ. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда издержки возникли в связи с действиями, совершенными по инициативе суда. При частичном удовлетворении иска судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

По общему правилу судебные издержки распределяются исходя из размера требований истца на момент принятия решения (кроме случаев злоупотребления).

В возмещении судебных расходов будет отказано, если решение вынесено не в пользу стороны, которая их понесла (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Отказ в возмещении судебных издержек возможен и в других случаях - в частности, если не доказан факт несения судебных издержек и их связь с делом (например, если истец предоставил суду договор об оказании юридических услуг, но не приложил подтверждение их оплаты); установлено отсутствие нарушений прав истца ответчиком (если судебные издержки были понесены при рассмотрении требований, удовлетворение которых не связано с тем, что ответчик нарушил или оспаривал права истца, например, с административного органа по иску о признании права собственности на самовольную постройку). Кроме того, по отдельным категориям дел судебные издержки вообще не взыскиваются (например, о выдаче судебного приказа, об установлении факта, имеющего юридическое значение.