На администрацию города возложена обязанность по ликвидации несанкционированных свалок

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Комсомольска-на-Амуре в ходе проведения надзорных мероприятий выявлено наличие несанкционированных свалок отходов, которые размещены непосредственно на земле, твердое покрытие отсутствует. Земельные участки расположены на территории города Комсомольска-на-Амуре. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, отходы из жилищ несортированные и отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов относятся к 4 классу опасности для окружающей среды. Администрация г.Комсомольска-на-Амуре представление прокуратуры не исполнила, нарушения не устранены. Административный истец просил признать незаконным бездействие администрации города, выразившееся в невыполнении работ по ликвидации несанкционированных свалок; возложить на администрацию города обязанность провести работы по ликвидации несанкционированных свалок.

Представителем администрации города факт размещения несанкционированных свалок на спорных земельных участках не оспаривался.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории городского округа на земельных участках в районе ул. Н. вдоль береговой линии реки Амур размещены несанкционированные свалки, состоящие из твердых коммунальных отходов, строительных материалов.

Собственник отходов, размещенных на указанных несанкционированных свалках, не установлен. Зарегистрированные права на земельные участки, на которых размещены несанкционированные свалки отходов, отсутствуют.

Земельные участки, на которых размещены несанкционированные свалки отходов, не поставлены на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости, относятся к категории земель, право государственной собственности на которые не разграничено.

В целях устранения выявленных нарушений главе города внесено представление.

Стороной административного ответчика в адрес прокуратуры города направлена информация о том, что подрядной организацией были начаты работы по ликвидации очагов свалок мусора в районе ул. Н. вдоль береговой линии реки Амур. В связи с наступлением отрицательных температур и выпадением осадков (снег) работы были прекращены. Планируемый срок ликвидации очагов мусора на данной территории – 2 квартал 2025 года. Организация деятельности по накоплению сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения, финансируемых за счет средств местного бюджета.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что органом местного самоуправления допущено незаконное бездействие, поскольку на протяжении длительного времени мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок, не выполнены, что приводит к несоблюдению требований действующего законодательства об утилизации отходов производства и потребления и законодательства об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Наличие несанкционированных свалок на территории городского округа создает неблагоприятную экологическую обстановку, представляет опасность для здоровья неопределенного круга лиц и оказывает негативное воздействие на окружающую среду, приводит к ущемлению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и на безопасные условия проживания.

Суд, учитывая объем необходимых финансовых затрат на ликвидацию несанкционированных свалок, не нашел оснований для возложения на финансовые органы обязанности по софинансированию данных мероприятий.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у органа местного самоуправления необходимых финансовых возможностей на ликвидацию несанкционированной свалки, материалы административного дела не содержат.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения требований действующего законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик решение не обжаловал.